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“五型”政府建設工作簡報第14期

發布時間:2019-03-01 16:21

【領導講話】

 

1月16日,張鴻星同志撫州市第四屆人民代表大會第四次會議上所作的《政府工作報告》中指出,2019年,市政府系統將不忘初心、牢記使命,勇于擔當、履職盡責,著力建設“五型”政府,打造忠誠干凈、擔當實干、勇于創新、一心為民的高素質干部隊伍。一是建設忠誠型政府。堅決維護習近平總書記黨中央、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,把對黨絕對忠誠貫穿在政府工作的全過程、各方面,確保全市政府工作沿著正確的方向不斷前進。二是建設創新型政府。堅持把創新創造作為推進撫州高質量、跨越式發展的第一動力,推動政府治理理念、服務模式、體制機制創新,不斷增強政府工作的開拓性和創新性,加快推進政府治理體系和治理能力現代化。三是建設擔當型政府。堅持正向激勵和反向問責相結合,大力倡導“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”,大力推行“一線工作法”,以實干立身、憑實績說話。敢于負責、動真碰硬,一抓到底、務求實效。四是建設服務型政府。堅持以人民為中心的發展思想,建設人民滿意的政府。進一步轉變政府職能,推進“放管服”改革,著力打造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”營商環境。主動接受市人大及其常委會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督。五是建設過硬型政府。全面加強政府系統黨的建設,以政治建設為統領,切實提高政府系統全體干部的政治素質、政治能力。嚴格落實黨風廉政建設責任制,打造廉潔政府。聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾,重拳整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,著力鍛造一支信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的干部隊伍。

【經驗做法】

市民政局全力推進“五型”政府機關建設一是聚焦思想開展理論大學習。通過個人網絡學院學習和黨組中心組學習、工作例會學習、專題輔導學習、黨員固定日學習、集中收聽收看等形式,深入學習了黨的十九大精神和習近平系列重要講話,深入學習了《中國共產黨紀律處分條例》和《監察法》《憲法修正案》等黨紀國法,深入學習了蘇榮、李貽煌等反面典型案例,始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅定理想信念,牢記初心使命。據初步統計,局機關全年以各種形式開展的集體學習達40余次,其中市民政局黨組中心組學習10次。二是聚焦問題開展作風大整治。堅持問題導向,以問題治理、典型弘揚為切入點,大力推動干部作風大轉變。聚焦“怕、慢、假、庸、散”和形式主義官僚主義問題,開展低保領域的腐敗問題、作風問題和違規問題專項治理,加強信息核對和部門制度銜接,推動精細管理、精準救助。挖掘先進典型,評選了一批最美民政人和優秀基層黨組織、優秀黨務工作者、優秀共產黨員。舉辦了“清廉為民擔當有為”主題演講比賽,由干部職工講述自己對民政職業和工作崗位的心得感悟,充分運用身邊的人和事開展教育,進一步提升干部職工的宗旨意識。三是聚焦能力開展業務大培訓。為進一步貫徹落實好《撫州市加大城鎮貧困群眾脫貧解困力度的實施意見》,市脫貧解困辦公室舉辦了全市城鎮貧困群眾脫貧解困工作培訓班,對全市各縣區民政局、高新區社會事業局、東臨新區公共服務局等分管領導和業務科室負責人進行專項培訓。據統計,全年共舉辦養老護理員、換屆選舉、村(居)主任暨村(居)務監督委員會主任、災害信息員、社會工作者再教育、未成年人關愛保護實務暨社會組織能力提升、慈善工作等各類業務培訓班8次,參訓人數一千多人次。四是聚焦任務開展走訪大調研。圍繞年初確定的全年工作目標任務,特別是圍繞重點工程、重點項目和重點工作,由局領導帶隊,深入民政服務對象、結對幫扶掛點村、基層單位等工作一線開展訪民情、聽民意、聚民智、解民憂、暖民心走訪調研活動,指導基層做好民政工作,幫助服務對象解決實際困難,形成了綠色殯葬、居家和社區養老、城鎮脫貧攻堅等一批調研成果,為我市綠色殯葬、養老服務、城鎮脫貧解困、慈善事業發展、救災等方面8個重要政策文件的順利出臺提供了有益參考。五是聚焦便民開展服務大提升。深入踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念,充分利用“互聯網+政務”的模式,以政務優化推動民政服務高效便捷。不僅聯合建成了困難群眾就醫“一站式”結算系統,還在全省率先建成了高齡補貼人臉識別APP系統。該系統運用大數據比對的方式,推動高齡補貼認證工作由“刷臉認證”向“靜默認證”跨越,實現了信息多跑路、群眾少跑腿。

市司法局“四個一”保障民營企業健康發展一是出臺一個文件。出臺了《撫州市司法局關于服務民營企業發展的實施意見》,從加大法治宣傳力度,加強公共法律服務體系建設,加強組織實施等方面,制定了深化“法律進企業”法治宣傳工作、開展“讓民營企業人人成為法律明白人”活動、拓展公共法律服務平臺服務民營企業功能、組建專業律師團隊提供“法治體檢”服務、引導公證機構主動與民營企業對接、發揮人民調解優勢,完善涉民營企業糾紛調解機制、加強仲裁解決民營企業糾紛的力度、積極做好民營企業員工的法律援助工作、積極在民營企業中開展司法鑒定服務。開辟綠色通道,實施服務提效、加強組織領導、密切協同配合、推進簡政放權等13條具體措施,進一步加大了為民營企業服務力度。二是召開一場新聞發布會。12月7日上午,市司法局和市政府新聞辦聯合召開撫州司法行政系統服務民營企業發展新聞發布會,向社會公布《撫州市司法局關于服務民營企業發展的實施意見》的起草背景和主要內容,以及司法行政機關服務保障民營企業發展的舉措和成效。通過媒體宣傳,提高民營企業對《意見》的知曉率。三是開展一項“法治體檢”。重點圍繞政策宣講解讀、法治環境保障、公司治理結構、風險防范化解等四個方面深入重點民營企業“一對一”提供“法治體檢”服務, 幫助民營企業完善治理結構,健全管理制度,防范法律風險。組織律師為民營企業開展免費全面法治服務體檢,推動法律保護關口前移,并作為一項制度長期堅持。建立民營企業和律師協會、律師事務所聯誼制度。鼓勵民營企業建立公司律師制度,健全公司律師參與經營、決策、論證等工作機制和平臺。發揮基層法律服務工作者職能作用,做好民營企業訴訟代理工作。四是組建一支法律服務團隊。由市律師協會負責統籌市直和各縣區律師資源,抽調政治過硬、業務精湛的優秀律師200人,組建服務全市民營企業發展律師服務團,明確主管副會長負責律師團的具體工作。各縣區有關工作由當地司法局牽頭負責,根據當地民營企業數量、規模、地域分布等因素,組建服務民營企業律師服務團隊,合理確定律師服務團隊的數量、結構和組成,明確主管律師工作副局長負責律師團的具體工作。

東鄉區實施錯時、延時和預約服務工作進一步打造“五型”政府建設。2019年1月1日開始,該區在窗口服務單位正式實施錯時、延時和預約服務工作,提升政務服務水平。一是加強組織領導。制定下發了《東鄉區人民政府辦公室關于印發東鄉區錯時延時和預約服務實施方案》,在區行政服務中心、區國土局不動產登記中心等窗口服務單位實施工作日延時服務,雙休日、節假日錯時服務,雙休日、節假日預約服務。二是加強宣傳工作。采用微信公眾號、廣播電視、政府網站等方式廣泛宣傳錯時延時服務工作制,讓企業群眾知曉實施錯時延時服務的事項范圍、辦理時間和地點。三是加強督查工作。1月1日,區政府督查室對全區實施錯時延時服務工作的9個區直窗口服務單位進行督查,并對8個鄉鎮場便民服務中心進行了抽查,每個單位都開展了錯時、延時和預約服務,并有工作人員在上班,可以辦理事項業務。

南城縣落實惠企政策助推“五型”政府建設。一是完善企業激勵機制,貫徹省降成本22條政策措施,相繼出臺《開放型經濟發展的工作意見》《工業企業獎勵辦法》《工業企業納稅獎勵暫行辦法》等綜合性扶持政策,初步構建“省級政策+縣級舉措”降成本政策體系,全年財政扶持企業資金1.28億元,7個項目爭取到江西省中國制造2025專項資金扶助。推進企業注冊便利化。二是認真落實登記認繳制、“多證合一”、證照分離、簡易注銷等多項改革,前置審批由133項減少到28項;企業注冊開辦僅需3個工作日。三是開辟重點項目“綠色通道”。建立領辦、預約、上門、工作外延時等服務機制,靈活采取要件審批、容缺審批等方式,促進重點項目快速落地。

廣昌縣深化服務性政府建設,推進不動產登記“只跑一次”一是簡化程序,實現“一周辦結”。為深入貫徹落實中央、省、市深化“放管服”改革工作,將改革精神落到實處。廣昌縣通過取消二手房交易審批手續,節約申請人辦理二手房買賣轉移登記時間,申請人只要到縣不動產登記中心窗口辦理不動產權登記即可。辦結時限由原來的30多個工作日縮短為7個工作日。二是整合職能,實現“只跑一次”。通過整合稅務、林業部門人員至縣不動產登記中聯合辦公,與不動產登記實行聯合收件,申請人只需提供一份資料,讓數據跑路、信息共享。真正實現了不動產登記“只進一扇門”、“最多跑一次”的改革目標。廣昌縣不動產登記中心自成立以來共辦理房屋土地類不動產權證21986本,林權類不動產權證56本,抵押類不動產權證明6652本。

來源:撫州市政府辦

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