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“五型”政府建設工作簡報第10期

發布時間:2018-12-01 10:53

【經驗做法】

 

崇仁縣搭建“五大載體”深入推進

“五型”政府建設

 

自省政府吹響建設“五型”政府的號角以來,該縣緊緊圍繞工作重點,搭建“五大載體”,深入推進“五型”政府建設,為高質量跨越式發展提供動力支撐。

一、以定期集中政治理論學習為載體,推進忠誠型政府建設。針對該縣政府系統存在的政治理論學習不夠深入、思想認識不夠深刻、執行上級決策決議避重就輕等短板,該縣建立健全縣政府黨組和縣政府各部門黨委(黨組)定期集中政治理論學習制度,著力打造忠誠型政府。縣政府領導班子全體成員原則上固定每月第二周的周五為縣政府黨組集中政治理論學習日,集中學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,習近平總書記對江西工作重要要求,黨的一系列路線方針政策等。縣政府各部門黨委(黨組)每季度開展1次以上集中政治理論學習。通過集中政治理論學習,讓全縣政府系統黨員干部進一步堅定理想信念,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,忠實秉持執政為民理念,達到以學習促忠誠的效果。

二、以省級創新型縣創建為載體,推進創新型政府建設。針對干部群眾中存在的解放思想不夠、思想觀念滯后問題,該以建設省級創新型縣為抓手深入推進創新驅動發展戰略。一是依托變電設備、崇仁麻雞、生物醫藥、新材料、新能源等產業骨干企業,構建創新發展基本框架,全面提升產業科技創新能力和水平;二是把工業園區、現代農業示范園作為全面開展科技創新的主戰場,構建重點創新區域體系,不斷提升園區發展質量和水平;三是堅持舉辦中部地區變電設備產業高峰論壇和崇仁麻雞美食文化旅游節,探索科技合作新模式,力促變電產業和麻雞產業優化升級;四是加快推進國家級變電設備出口安全示范區創建工作,全力打造全國知名品牌創建示范區,充分發揮北斗變電大數據中心、江西省變電設備研究院等已建成平臺作用,進一步完善園區水、電、路等基礎設施,不斷優化科技創新環境;五是結合“雙返雙創”活動,完善全縣高層次人才引進專項政策,大力開展引才活動,積極促進科技成果轉化,不斷壯大創新人才隊伍;六是出臺一系列激勵企業加大技術創新投入、發明創造、開發新技術新產品、培育高新技術企業的政策,推動企業自主創新能力。該縣通過以上舉措,力爭2020年進入省級創新型縣行列,實現科技創新能力大幅度提升,科技對經濟社會發展支撐能力明顯增強,縣域創新創業生態良好。

三、以重難點工作攻堅為載體,推進擔當型政府建設。針對政府系統干部在工作落實中存在的執行不夠徹底、處理不夠到位、擔當意識不夠強等問題,該縣以脫貧攻堅、項目建設、生態環保等重難點工作為突破口,狠抓落實、敢于碰硬,推進擔當型政府建設。一是堅決打贏脫貧攻堅戰。針對目前脫貧攻堅存在的問題,特別是省脫貧攻堅第四督查組反饋的問題,進一步強化基層基礎管理、加大產業和就業扶貧力度、抓好扶貧項目規范管理、提升幫扶干部業務能力、抓好村莊整治等工作,以踏石留印、抓鐵有痕的態度和決心打贏脫貧攻堅戰,全面完成今年6個貧困村退出和650人以上貧困人口脫貧的目標任務。二是堅決打贏項目建設攻堅戰。牢固樹立“項目為王”理念,完善重大項目策劃、招商、跟蹤、服務的一體化推進機制,強化領導掛點幫扶制度,以園區和城區重點項目建設為重要抓手,全力以赴狠抓項目建設,著力破解項目難題,拿出與時間賽跑、與問題對決、與自己較量的精氣神,以項目建設的大突破謀求發展的大跨越。三是堅決打贏生態環保攻堅戰。持續推進“凈空”行動,嚴格落實農作物秸稈禁燒,全力抓好工業污染治理、施工工地及城市道路揚塵整治、機動車尾氣、餐飲業油煙等污染防控工作。持續推進“凈水”行動,全面落實崇仁河水污染防治措施;以崇仁河城區段綜合整治為重點,全力打造“河長制”“庫長制”升級版,全面改善水環境質量。持續推進“凈土”行動,切實抓好土壤污染防治工作,建立土壤環境質量狀況定期調查制度,嚴厲打擊企業私自掩埋廢渣廢料等違法行為。全面落實環境污染整治責任,嚴格按時抓好中央環保督察和省、市環保執法檢查發現的問題整改工作。通過推進重難點工作攻堅,進一步鍛煉廣大政府系統干部狠抓落實、攻堅克難、敢于擔當的品質,為崇仁高質量、跨越式發展提供有利保證。

四、以營造高效透明政務環境為載體,推進服務型政府建設。針對政務環境存在審批程序繁雜、審批時間過長、進駐事項不徹底等問題,堅持以營造高效透明的政務環境為載體,推進服務型政府建設。一是深化“放管服”改革。繼續銜接上級精簡審批事項,凡不合法不合規的審批事項一律取消;對確需保留的審批事項,減少審批前置條件。推進“互聯網+政務服務”,完善政務服務網,構建全縣政務服務數據共享平臺,推進電子證照系統建設。深化“最多跑一次”改革和政務服務標準化、規范化,在開辦企業、辦理施工許可、財產登記、繳納稅費、注冊商標等方面,減環節、優流程、壓時限、提效率。深化商事制度改革,鞏固“多證合一、一照一碼、先照后證”、企業登記全程電子化和企業簡易注銷登記等改革成果,建立企業電子檔案,實現企業信息資源共享;推行辦稅事項省內通辦、“跨區域、跨部門”通辦,全面推廣“電子稅務局”,確保2018年底前網上申報率達90%以上,其他業務網上辦稅率達80%以上。二是持續開展降成本優環境專項行動。持續加大“降成本、優環境”政策措施宣傳力度,增強企業發展實體經濟的信心和決心,讓企業吃下“定心丸”。嚴格落實各項減稅降費政策,降低企業綜合勞動力成本、用地綜合成本、物流成本、階段性降低企業“五險一金”繳費比例、壓減用電成本。堅持問題導向,加強精準幫扶、精準施策,建立企業分類服務工作機制,強化“一對一”、“店小二”、“保姆式”精準對接服務。

五、以開展作風建設活動為載體,推進過硬型政府建設。針對黨員干部本領不夠強、作風不夠實、“一崗雙責”落實不夠到位等問題,以開展作風建設活動為載體,切實推進過硬型政府建設。一是開展“進一步解放思想、深入調查研究、切實改進干部作風”活動,加強執紀監督和巡察督查,曝光一批負面案例和一批群眾不滿意窗口單位、服務崗位,著力整治政府系統中存在的“怕、慢、假、庸、散”五大問題。二是下發《關于全縣政府系統進一步加強政治建設切實履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”的意見》,建立健全了學習、談心談話、定期集體聽取紀檢監察組的工作監督情況通報、違紀違法典型案件警示教育等制度。

 

金溪縣著力創新金融服務方式

推進“五型”政府建設

 

該縣把創新金融服務方式作為打造創新型政府的著力點之一,不斷推動金融服務轉型升級。

一是搭建平臺,推動政銀企“面對面”對接10月底,召開了2018年“百家銀行進千企”政銀企融資對接座談會,為全縣11家銀行金融機構和近100家搭建企業“面對面”交流平臺。11月初,在深圳召開“政銀企對接會”,為金溪縣新興產業——光電子產業意向性入駐企業送上政銀企對接“上門服務”。通過政銀企對接會,進一步改善政銀、銀企、政企關系,積極營造政銀企相互合作、相互支持的良性互動局面。

二是緊貼需求,“實打實”破解企業融資難題根據各企業的基本情況和融資需求,為企業提出精準度高、因企而異的融資方案。針對金溪縣香精香料產業出口貿易量大的融資難題,邀請中國銀行江西省分行專家就國際貿易類金融產品進行推介,提供可行的解決方案。針對一些輕資產抵押物不足企業的融資難題,縣政府與中國銀行撫州市分行簽訂政銀合作協議,著力破解。截至目前,各銀行機構共為48家企業發放貸款5.36億元。目前正在對接項目48個,對接金額達7.87億元。

三是優化服務,“心貼心”為企業營造良好環境將服務企業與“五型”政府建設及“放管服”改革工作緊密結合。致力于拓展完善服務功能,提升辦事效率,打造一流服務隊伍。如:將郵政EMS納入政務服務一體化工作,為辦事企業提供快遞服務,實現“網上批、快遞送、不見面”的服務模式,加快實現“互聯網+政務服務”等。充分發揮政府引導作用,支持金融機構改革,不斷為企業拓展業務和加快發展創造條件,深入企業調研,積極開展零距離、保姆式服務。同時不斷加強誠信體系建設,持續“降成本、優環境”,為企業營造良好的發展環境。

 

【工作動態】

▲市政府相關部門研究部署推進“五型”政府建設意見措施。市審計局提出全體干部職工要圍繞“建設忠誠型政府引導和推動審計人員鑄牢忠誠之魂、建設創新型政府引導和推動審計人員勇闖發展新路、建設擔當型政府引導和推動審計人員擔當時代使命、建設服務型政府引導和推動審計人員提升服務效能、建設過硬型政府引導和推動審計人員鍛造過硬本領推動全面從嚴治黨”等五個建設目標,以最大決心、最好狀態、最實作風和最足干勁,扎實、系統推進“五型”政府建設各項工作。市科技局要求全局干職工要旗幟鮮明講政治,筑牢忠誠“第一底色”;解放思想求突破,激發創新“第一動力”;務實重干抓落實,夯實擔當“第一責任”;提高效能優環境,扛起服務“第一天職”;內外兼修強素質,樹立過硬“第一形象”,全力推動“五型”政府部門建設目標落實落細。市防震減災局突出抓好“召開一次動員會、制定一個活動方案、組織一周一次機關學習活動、開展為期一百天宣講活動、推行一月一反饋監督舉措、建立健全一月定期談心談話制度、開展一次全方位宣傳”等“七個一”活動,全力推進“五型”機關建設。市園林綠化局開展了“瞻仰偉人故里,牢記初心使命,爭創‘五型’園林”主題教育活動,進一步弘揚紅色精神,提高黨性修養,加強黨員的黨風作風建設,凝聚黨員干部爭創“五型”園林強大正能量市扶貧和移民局召開了局動員大會,號召全局上下要深入學習市政府黨組第一、二次政治理論學習(擴大)會精神,圍繞省扶貧辦領導“凝聚監督合力、護航脫貧攻堅”主題,認真學習領會,真正做到學有所思、學有所悟、學有所獲,以更高的政治站位,更強的能力本領,更實的工作作風,全面完成全市本年度脫貧攻堅各項目標任務。市司法局赴贛州市南康區、信豐縣學習考察公共法律平臺建設、法治文化陣地建設、掌上法律服務平臺等做法,通過考察學習,進一步開拓視野、更新理念、明確目標,加快“五型”政府機關建設。市人社局、市醫保局、市民宗局、市安監局、市行政服務中心、市機關事務管理局等部門單位根據各自工作實際,研究制定了意見措施,扎實有力推進“五型”政府建設。

來源:市政府辦

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